Senado aprueba la Ley de Economía Digital

El Senado de la República aprobó este martes 20 de octubre la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, una iniciativa impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum que busca reducir gradualmente el uso de efectivo en México y masificar las transacciones electrónicas. El dictamen fue avalado con 73 votos a favor de Morena, PT y PVEM, y 34 en contra del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano, tras un debate en el que la oposición advirtió sobre los riesgos de exclusión digital y el impacto económico para los pequeños comercios. La minuta fue enviada al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

La ley establece un marco para promover el uso de transferencias electrónicas, tarjetas bancarias, códigos QR y tecnología NFC, pero su punto más controvertido es la facultad que otorga a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para determinar, en un plazo de 15 días hábiles tras su publicación, los sectores estratégicos en los que los pagos digitales podrán ser la única forma de pago aceptada. Los primeros ámbitos señalados para iniciar esta transición son las gasolineras y las casetas de peaje, donde se plantea eliminar el efectivo, excepto en casos de contingencia. Además, la normativa crea la CURP Digital como identificación oficial para trámites financieros y el Expediente Digital Ciudadano para consultar documentos con validez jurídica.

Desde la oposición, los legisladores cuestionaron que la ley no contempla la realidad de un país donde millones de personas carecen de acceso a servicios financieros o conectividad. El senador del PAN José Máximo García advirtió que la obligación de cobrar por medios digitales forzará a las mipymes a contratar internet, rentar terminales y pagar comisiones de entre 1.5 y 4.5 por ciento por venta, costos que se trasladarán al consumidor final en forma de una “inflación digital por decreto”. La priista Claudia Anaya señaló que, aunque el discurso oficial habla de gradualidad, el articulado establece una aplicación inmediata y recordó que 17 millones de personas no usan internet y más de un tercio de los adultos mayores no tienen cuenta bancaria.

El oficialismo defendió la ley como un instrumento para ampliar la inclusión financiera, formalizar la economía y fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas. El senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara aseguró que “la disposición del pago digital no será obligatoria” y que la transición se dará de forma gradual, mientras que el presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes, destacó que la digitalización permitirá a los pequeños negocios generar registros verificables de ingresos y facilitar su acceso a financiamiento. Con la ley en manos del Ejecutivo, México se encamina hacia un cambio profundo en su sistema de pagos, aunque la incertidumbre persiste entre los sectores que deberán adaptarse a un modelo que aún no define del todo sus reglas ni sus costos.